利益协调:化解当前社会矛盾的对策_论文

发布于:2021-10-14 16:42:48

第 3 0卷第 6期  2 0 1 3年 1 2月  晋 中 学 院 学 报  Vo l _ 3 0  No . 6   De c . 201 3   J o u na r l  o f  J i n z h o n g  Un i v e r s i t y   利益协调 : 化解 当前社会 矛盾 的对 策  向  鑫  ( 中共重庆 市委党校 涪 陵分校 , 重庆 4 0 8 0 0 0 )   摘 要: 当前 利 益 分 化 加 剧 、 利 益表 达机 制 与利 益协 调机 制 缺位 、 利益“ 收敛” 呈 现低 效性 .   加 强社 会 利益协 调 建设 , 协 调 好 各 方 的 利 益 关 系是 化 解 当前 社 会 矛 盾 的 关 键 所 在 。 我 们 必 须 从   中 国 共 产 党 领 导 人 利 益 协 调 的 思 想 和 实 践 中吸 取 经 验 , 建 立健全 利 益“ 发散” 与“ 收敛” 机制、 利  益 协调 与共 赢机 制 、 利益发 展 与保 障机 制 , 以促进 整 个社会 的和 谐发展 。   关键 词 : 利 益协调 ; 社 会 矛盾 ; N- 策 研 究  中图分 类号 : C9 1 2   文 献标 志码 : A  文章编 号 : 1 6 7 3 — 1 8 0 8 ( 2 0 1 3) 0 6 — 0 0 1 1 — 0 3   我 国正 处 于计 划 经济 向市场 经济 的转 型期 , 社  会结 构 和利 益 格局 经历 了一个 根 本性 的变化 , 众 多  二 ,市场经济体制对计划经济的冲击 , “ 单位人” 逐  步 向“ 社会人 ” 转化, 集 体 对 个 人 的束 缚 大 幅度 减  弱, 以及社会 民主政治 的不断发展 , 使得人们有更  多的空 间 、 时间、 * 台追逐 、 实 现 自己关 心 的利 益 和  需求。   ( 二) 利 益表 达机 制非 制度 化  利益矛盾和群体性事件频频发生。 传统的利益协调  机制 受 到严 峻 挑 战 ,建 立 健 全 科 学 的利 益 协 调 机  制, 协调不同利益 主体之间的利益关 系 , 既是对现  实 困境 的一 种有 效 回应 , 也 是构 建 和谐 社会 的题 中  应有 之义 。   一 当前利益群体或利益集 团表达利益 和诉求 的  主要 渠道 包 括 : 向主管部 门 、 人 大和 政协 提 案 ; 参 加  听证 会 , 并进行利益表达 ; 向政 协 委 员 或人 大 代 表  、 当前 利益 协调 的主 要 问题  ( 一) 利益 分化 加剧  在传统计划经济体制时代 , 由于实行社会主义  公有制 , *均主义观念盛行 , 个体利益服从集体利  益, 在 国家 这 一 宏 观集 体 的协 调 和 控 制 之 下 , 个 体  利 益呈 现 出*均 化趋 势 。 这种 社会 利益 结构 主要 是  深 化公 有制 基 础上 广 大社 会 民众 利益 上 的一 致性 ,   而 忽略 各种 利 益 主体 间 的差异 性 , 造 成利 益 主体 没  有 自主性 、 能动 性 、 目的性 , 缺 乏利 益需 要 和 利益 冲  发 表意 见 及 建议 ;对 某 些 部 门提供 一定 的物 质 资  助, 宣传 自己的理念以影 响公共政策 ; 通过大众媒  介表 达利 益诉 求 ; 通 过信 访 向上 级部 门表 达 利益 需  要。 但 以上合法有效的渠道多数都缺乏制度化的保  障, 当利益群体或利益集 团在没有有效 、 可行的表  达机制下 , 被 迫诉 诸 其 他 “ 非法” 渠道 , 则 采 取非 常  规 性措 施 或施 压性 的集 体行 动对政 府 施加 压力 , 将  导致 群 体性 事件 迅猛 增加 , 社会 秩序 混乱 。 另外 , 利  益表 达呈 现 出不* 衡现 象 。 特殊 利益 群体 拥有各 种  有 利条 件 , 能够 高 效 、 快速 、 即 时 的表 达 利 益需 求 、   愿望 , 而 另 一些 弱 势 群体 , 如 下 岗工 人 、 退休 人 员 、   农 民工 群 体 等 , 尽 管 人数 众 多 , 但 由于处 于 弱 势 地  位, 在 利益 表达 的过 程 中缺乏 话语 权 。 由此 可见 , 在  日益 多元 化 的利 益格 局 中 , 利 益表 达 机制 呈现 出非  制度化现象 , 亟待进一步健全和完善。   动, 进而导致利益主体被抹杀和压制。 因此 , 计划经  济 时期 的社 会结 构 主要 表 现为单 一 性 , 即使 存 在城  乡二元体制 ,但整体上社会利益的分化仍不显著。   但 改 革 开放 以来 , 中 国的社 会利 益 分化 与利 益 冲 突  不 断 加剧 , 社会 矛盾 日益 凸显 。 其一 , 伴 随着 社会 经  济 发展 和 贫 富差距 拉 大 , 个人 的主体 意识 与 权利 意  识逐步觉醒 ,人们对切身利益的追求不断加强 , 希  望 通 过 各种 合 法 渠 道 表 达 自 己的利 益 和 诉 求 。其  [ 收稿 日期 ] 2 0 1 3 — 0 6 — 2 2   [ 作者简介 ] 向 鑫( 1 9 8 6 -) , 女, 重庆 云阳人 , 中共 重庆 市委 党校涪陵分校 , 讲师 , 硕 士, 研究方向: 执政 党建设的理论 与实践 。   ? 1 1?   向 鑫  利 益协 调 :化 解 当前 社 会 矛 盾 的 对 策  ( 三) 利 益协调 机制 缺位  会 阶层 ” , 李 强根 据 全 国第 五 次 人 口普 查 “ 长表” 的  职 业数 据 计算 出 中 国的 总体 社会 结 构 , 既不 是 “ 橄  榄型” , 也不是“ 金字 塔 型 ” , 而是 呈 现 出一个 “ 倒 丁  在传统计划经

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